La revue européenne de la politique étrangère, de sécurité et de défense commune
SOMMAIRE
AVANT-PROPOS
PREFACE
LA PESD EST DEVENUE OPERATIONNELLE
Elmar Brok
L'EUROPE ET L'AMERIQUE
EN QUETE DE NOUVEAUX PARADIGMES
Irnerio Seminatore
LA SECURITE ET LE SYSTEME INTERNATIONAL
AU XXIème SIECLE
Irnerio Seminatore
L'UE, LA PESC ET LA POLITIQUE DE CONTROLES
DES DESARMEMENTS
Paolo Rosa
LA PESC ET LA FORCE DE REACTION RAPIDE
Estella Mateï
ENLARGING THE EUROPEAN UNION CHALLENGES
AND OPPORTUNITIES
Franz Josef Reuter / Mark C. Fisher
LE PROCESSUS DE BARCELONE
ET LA RELANCE DU PARTENARIAT EURO-MEDITERRANEEN
Auguste de Brunswick
L'OTAN ET LA MEDITERRANEE
Alberto Bin
LE DEBAT POLITIQUE SUR LA CONSTITUTIONALISATION
DE L'EUROPE : ENJEUX ET CONTREVERSES
Hartmut Marhold
GOUVERNANCE ET GOUVERNABILITE
Iustus Lipsius
LES SCIENCES SOCIALES
ET L'ETUDE DES RELATIONS INTERNATIONALES
Riccardo Scartezzini
L'EUROPE ET LE CHANGEMENT CLIMATIQUE:
ACTUALITE ET PROSPECTIVE
Domenico Rossetti di Valdabero
LE CONFLIT USA – IRAK
ET LA CRISE OUEST – OUEST
Par Irnerio SEMINATORE
SOMMAIRE
LE CONFLIT USA/IRAK ET LA DOCTRINE DE L’ACTION PREEMPTIVE
LA GUERRE USA/IRAK ET SA LOGIQUE : UNE LECTURE GEOPOLITIQUE
LA POLITIQUE AMERICAINE DE PRIMAUTE
LE CONSEIL DE SECURITE DES NATIONS UNIES ET LA RESOLUTION 1441
SYSTEME INTERNATIONAL ET CONFLITS META-POLITIQUES
LA CONJONCTURE INTERNATIONALE DE L’APRES SADDAM
UNIPOLARISME ELARGI OU MULTIPOLARISME ? LES DECHIREMENTS DE L’OCCIDENT ET LE DEBAT SUR LE SYSTEME INTERNATIONAL DE DEMAIN
ACTUALITE INTERNATIONALE ET CONVENTION
SOMMAIRE
AVANT PROPOS
MACHIAVEL ET GISCARD
PLAIDOYER POUR UNE ANALOGIE ARBITRAIRE
Irnerio Seminatore, Président de l’IERI, Professeur des Universités.
LE POIDS DE L’HISTOIRE ET LES AMBITIONS DIFFERENCIEES DES ETATS MEMBRES PEUVENT RENDRE INEVITABLE LES « DEUX EUROPES »
Ferdinando Ricardi, Rédacteur en Chef de l’Agence Europe.
QUELLE PRESIDENCE POUR L’UNION ?
Jean Louis Bourlange, Député européen.
UNIPOLARISME ELARGI OU MULTIPOLARITE ?
LES DECHIREMENTS DE L’OCCIDENT ET LE DEBAT SUR LE SYSTEME INTERNATIONAL DE DEMAIN
Irnerio Seminatore.
CONSTITUTION EUROPÉENNE ET SÉCURITÉ INTERNATIONALE
SOMMAIRE
SUR LES ARTICLES 1- 45 et 1-46 DU PROJET DE TRAITÉ INSTITUANT UNE CONSTITUTION POUR L'EUROPE
Madame Florentina BODNARI, M.A. et Monsieur Tor-Inge HARBO
Chercheurs, Frei Universität Berlin, Département de Sciences Politiques Otto-Suhr
LE « RAPPORT SAPIR » DE LA COMMISSION EUROPÉENNE SUR L’INVESTISSEMENT ET LA CROISSANCE
DÉBAT SUR LES PRIORITÉS DE L’UNION EUROPÉENNE
Madame Maria JUSCO
Chercheur – Université de Bucarest
LES NOUVEAUX ESPACES PUBLICS : LA POLITIQUE ET LE CYBERESPACE
Monsieur Daniel VAN LERBERGHE
Fondateur et Directeur de Politech (Technologies Politiques)
GOUVERNER LE MONDE
REPENSER LA SECURITE INTERNATIONALE
QUELLE EUROPE, QUELLE AMÉRIQUE POUR UN MONDE MEILLEUR ?
Madame Ana de PALACIO
Ministre Espagnole des Affaires Etrangères
LES RELATIONS TRANSATLANTIQUES
COMMENT COMBLER LES RELATIONS DE PUISSANCES ENTRE L’EUROPE ET LES ETATS-UNIS D’AMÉRIQUE ?
S.E. Monsieur Louis MICHEL
Ministre Belge des Affaires Etrangères
POLITIQUE ÉTRANGÈRE ET DE SÉCURITÉ COMMUNE : SÉCURITÉ EUROPÉENNE ET POLITIQUE DE DÉFENSE
SITUATION ACTUELLE ET PERSPECTIVES
Monsieur Javier SOLANA
Haut Représentant PESC/PESD
Secrétaire Général du Conseil de l’UE
L'OTAN ET LES RELATIONS TRANSATLANTIQUES APRÈS L'IRAK
S.E.M. l’Ambassadeur Günther ALTENBURG
Secrétaire Général Adjoint de l’OTAN
pour les Affaires Politiques et la Politique de Sécurité
NOUVELLE SITUATION, NOUVEAUX CONCEPTS, NOUVEL ORDRE
S.E.M. l’Ambassadeur Chengyuan GUAN
Chef de la Mission de la République Populaire de Chine auprès de l’UE
L’UNION EUROPÉENNE ÉLARGIE. REPENSER LA SÉCURITÉ RÉGIONALE ET INTERNATIONALE. UNE PERSPECTIVE ÉGYPTIENNE
Monsieur Ahmed Maher EL SAYED
Ministre Egyptien des Affaires Etrangères
LA CFSP/ESDP ET LE RÔLE DU PARLEMENT EUROPÉEN
Monsieur Elmar BROK
Président de la Commission pour les Affaires étrangères, les Droits de l’Homme, la Sécurité Commune et la Politique de Défense
POUR L’EUROPE DE LA DÉFENSE
Monsieur Michel BARNIER
Commissaire européen
LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE ET DE DÉFENSE COMMUNE DANS LA FUTURE CONSTITUTION EUROPÉENNE
Monsieur Lamberto DINI
Sénateur de la République italienne
Ancien Président du Conseil des Ministres italien, Ancien Ministre des affaires Etrangères
LA DÉFENSE EUROPÉENNE ET L’ALLIANCE TRANSATLANTIQUE
Monsieur Armand DE DECKER
Président du Sénat belge
Ancien Président de l’Assemblée Parlementaire du l’UEO
QUELLE POLITIQUE ÉTRANGÈRE POUR L’UE ?
Monsieur Jean DURIEUX
Conseiller Spécial
Commission Européenne – RELEX (Relations Extérieurs)
UNE EUROPE À GÉOGRAPHIE VARIABLE ?
Monsieur Jean-François DREVET
Administrateur principal
Direction Générale de la politique régionale
LA PROCHAINE AGENCE EUROPÉENNE DE L’ARMEMENT ET DE LA RECHERCHE MILITAIRE (RÉCONCILIER LES AMBITIONS ET LES MOYENS)
Monsieur René LERAY
Conseiller DG RELEX. Chargé de cours à l’Université Catholique de Louvain
LE RÔLE DU CONSEIL DE SÉCURITÉ DES NATIONS - UNIES FACE À L’USAGE DE LA FORCE
Madame Alexandra NOVOSSELOFF
Chargée de mission au Ministère Français de la Défense
Former Fellow - International Peace Academy - New York
RÉFLEXION DE L’UNION EUROPÉENNE SUR SA POLITIQUE COMMERCIALE ET SUR SES RELATIONS ÉCONOMIQUES EXTÉRIEURES, ÉLÉMENT ESSENTIEL DE SA POLITIQUE ÉTRANGÈRE
Monsieur Ferdinando RICCARDI
Editorialiste de l’Agence Europe
L’ÉNERGIE – ENJEU GÉOPOLITIQUE MAJEUR AU 21e SIÈCLE
Monsieur Domenico ROSSETTI di VALDALBERO
Responsable scientifique. Direction Générale Recherche
LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE COMMUNE
UNE PERSPECTIVE SUÉDOISE
Madame Susanne LAVEN
LA POLITIQUE EUROPÉENNE DE SÉCURITÉ ET DE DÉFENSE (PESD). DE L’OPÉRATOIRE À L’IDENTITAIRE
Note de lecture
Monsieur Philippe BARTHOLME
Chercheur IERI
POUR UNE « EUROPE RESTAURÉE ». DE LA CONSTITUTION EUROPÉENNE À LA MACHT-POLITIK.
UNE RELECTURE DE CARL SCHMITT.
Monsieur Irnerio SEMINATORE
Président de l’Institut Européen des Relations Internationales (IERI)
Professeur des Universités
L’EUROPE, L’AMERIQUE ET LE SYSTEME INTERNATIONAL.
LA SECURITE MONDIALE AU XXIEME SIECLE
Violence, légitimité et diplomatie des idées
Printemps 2008
Par Irnerio SEMINATORE
Miscellanea
Présentation
Recueil de textes et interventions diverses sur des thèmes-clés de la politique internationale, sur la PESC/PESD de l’UE et sur les relations euro-atlantiques. La morphologie du système international est abordée en ses antinomies de vision et d’ambitions, analytiques et politiques. Il en résulte un regard comparatif sur l’actualité, la prévention et la gestion des crises, la doctrine de l’action préemptive, la politique de primauté et les stratégies juridiques et institutionnelles qui ont pour objet la « légitimité » et la « légalité » de l’action extérieure. Les options « unilatéralistes » et « multilatéralistes» des puissances majeures du système constitueront des orientations essentielles pour juger des deux conceptions de la sécurité, celle fondée sur « l’équilibre des forces » et celle remise à la « sécurité collective ». L’interdépendance des institutions de sécurité et de défense et la distinction entre « hard » et « soft » security y apparaîtront comme des outils adaptés ou inadaptés dans le règlement des différentes situations de tension et de crise. En termes de conjoncture, l’islamisme et la longue guerre à la terreur rappelleront en permanence la véracité ou le fondement arbitraire de l’hypothèse de Huntington sur le « Choc des civilisations » et justifieront l’impératif philosophique d’un dialogue entre raison et violence. Pour finir, la confrontation permanente de théorie et de politique internationale constituera l’originalité et le prix, exigeants et rigoureux, de cette publication. Trois portraits de maîtres de la « Grande Politique », Raymond Aron, le Maréchal de Saxe et le Comte K.W. von Metternich, compléteront cette entreprise intellectuelle. Y Apporteront l’expérience d’interprètes d’exception, spéculant sur les causes des conflits, éclairant sur les motivations et les calculs des décideurs et comparant la portée des enjeux aux sanctions des événements et à leurs répercussions historiques, dramatiques ou tragiques.
LE SYSTEME INTERNATIONAL, L’EUROPE ET LE MONDE
La sécurité mondiale au XXIème siècle. Le choix de l’Europe.
La sécurité au XXIème siècle : unipolarisme élargi ou multipolarité souple ?
Le débat sur le système international de demain.
Système international et conflits métapolitiques.
Les limites de l’Europe. Analyse des « limites » géopolitiques et stratégiques de l’Union et examen de leurs répercussions institutionnelles et budgétaires.
Un regard des pays de l’élargissement sur l’UE et ses équilibres institutionnels
« L’Europe et la grande stratégie ». « Le Pacte de stabilité du Caucase Sud et de la Grande Mer Noire ». Vers un multipolarisme coopératif.
Pour une « Europe restaurée ». De la Constitution Européenne à la « Macht-Politik ». Une relecture de Carl Schmitt.
L’OTAN et les relations euro-atlantiques dans un monde globalisé.
Bilan et perspectives.
LES ETATS-UNIS, L’EUROPE ET L’IRAK
Europe – Amérique : « Interrogations et dilemmes sur la réorientation des relations euro-atlantiques ».
Terrorisme, PESC et Grand Moyen-Orient. Perspectives après et au-delà de la crise des rapports euro-atlantiques.
La politique américaine de primauté.
Le Conseil de Sécurité des Nations Unie et la résolution 1441.
La guerre USA/IRAK et sa logique : une lecture géopolitique.
Le conflit USA/IRAK et la doctrine de l’action préemptive.
La conjoncture internationale de l’après Saddam.
LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE SÉCURITÉ ET DE DÉFENSE COMMUNE (PESC/PESD) DE L’UE
La PESC/PESD et le développement des capacités militaires de l’UE.
La théorie réaliste de la politique étrangère et la PESC/PESD de l’UE.
Deux conceptions antithétiques ?
La Constitution et le « Service Européen d’Action Extérieure ».
HERMÉNEUTIQUE POLITIQUE, GÉOPILITIQUE ET STRATÉGIQUE
Gouvernance et Gouvernabilité
L’Europe et l’Amérique en quête de nouveaux paradigmes
Europe – Amérique et le nouveau « Grand Débat ».
La bipolarité de l’âge nucléaire. La guerre et ses limites. Hommage à Raymond Aron, philosophe du libéralisme et de la politique comparée et théoricien du système international et de la pensée stratégique.
La « longue guerre » à la terreur et les leçons des campagnes d’Irak et du Liban.
Systèmes internationaux et principes de « légitimité » du Congrès de Vienne au « Grand Schisme » de l’Occident.
Portrait du Prince K.W. von Metternich, maître et acteur de l’âge européen.
MODERNISATION ET TRANSITION EN EURASIE
Diplomatie, géopolitique et pensée stratégique russes après l’effondrement de l’URSS. Les nouveaux espaces de puissances en Eurasie.
L’Union Européenne et la Fédération de Russie. Histoire et géopolitique entre « eurasisme » et « européanisme ».
L’avenir de la Confédération des Etats Indépendants (CEI) et les triangulations stratégiques en Asie. Analyse de la signification des manœuvres militaires de
‘blocus maritime’ sino-russes au Shan Dong.
L’émergence mondiale de la Chine et l’affirmation d’une diplomatie active en Eurasie.
La stratégie énergétique européenne : un enjeu géopolitique majeur au XXIème siècle. La sécurité énergétique en question.
Modernisation et transition vers les régimes constitutionnels pluralistes
DROIT, DIPLOMATIE ET GEOPOLITIQUE DE LA CULTURE
Diplomatie et Histoire diplomatique.
Nation, Fédération, et « Nation Building ». Au-delà de la politique de puissance.
Paix, Droit et Sécurité Collective : Sur les antinomies de l’action internationale.
« Aspects contemporains du droit international public. Le droit, le pouvoir et l’Etat ».
Maréchal de Saxe. L’ordre politique de l’Europe à l’époque de Louis XIV et l’unité spirituelle des élites européennes.
« Universités de l’Europe ». Un réseau stratégique à l’échelle globale. L’Europe et la géopolitique de la culture.
LE RÔLE DE L’ « INTELLIGENCE » DANS UN « MONDE OUVERT »
Introduction à la « sécurité extérieure » dans un « monde ouvert »
L’ « intelligence » national aux USA.
L’ « intelligence » national aux USA : ambiance, menaces, security/strategy.
Opérations spéciales, stratégie d’interdiction et manœuvres de déceptions.
L’intelligence et la fonction du renseignement aujourd’hui : Vers un concept de « sécurité intérieure » ? De Tempere à La Haye.
WORKING PAPER
SOMMAIRE
L’ELARGISSEMENT ET LA CONJONCTURE INTERNATIONALE
Inerio SEMINATORE
Président de l’IERI, Professeur des Universités
L’EUROPE DES 25 ET AU-DELA
Marco FORMISANO
Fonctionnaire de la Commision
L’EUROPE ELARGIE EN TABLEAUX
SYNTHESE ET DOCUMENTS
Alain GUGGENBÜHL
Maître de conférences IEAP, DG Élargissement Commission Européenne
CONTRIBUTIONS BIBLIOGRAPHIQUES
Marta KAKOL
Attachée de recherches à l’IERI
Master en philologie, Université de Poznan
Erasmus, Licence en cours, ULB
Nicolas GOSSET
Attaché de recherche de l’IERI
Licence en cours, ULB