La nation est, pour la pensée française du XIXème siècle, la fusion identitaire d'un peuple et d'un État forgée par les siècles et les épreuves, un héritage symbolique qui transcende la tribu primitive. Dans ce sillage, la nation et guère un régime politique est à la base de tous les pouvoirs.

Le système international actuel traverse un moment d'hésitation entre un multipolarisme tendanciel (USA, UE, Russie, Japon, Inde, Chine, Brésil), plus politique que stratégique et un bipolarisme dissimulé (USA-Chine), lié aux modes d'actions obliques qui renforcent le poids de la puissance chinoise.

Depuis 1990, la constellation du système a changé. Dans un monde multipolaire hésitant, quel équilibre de puissance pourrait-il se dégager en dehors des deux hypothèses, d'une anarchie généralisée ou d'un monde post-historique qui aurait banni définitivement la guerre, autorisant à penser une nouvelle forme de gestion du système en termes de gouvernance globale renforcée?

Les révolutions populaires dans les pays de la rive sud de la Méditerranée et au Moyen Orient ont déclenché un déferlement médiatique tout à fait classique dans ce genre de situation, véhiculant les incantations de la classe politique, les imprécisions journalistiques, mais surtout la propagande des acteurs impliqués sans aucun recul ni analyse de fond, à de rares exceptions près, dans un contexte a-historique et a-territorial.

Le XXI° siècle s'ouvre sur une ère de migrations mondialisées. Vers la fin des années 80, le monde s'est remis en mouvement dans l'hémisphère Nord et ce mouvement a pris de l'ampleur à partir de l'Europe de l'Est, des Balkans, du Caucase, de l'Asie Mineure, de l'Afghanistan, de l'Irak, du Sub-continent Indien en direction de l'Europe de l'Ouest, puis en provenance de l'Afrique vers le Nord de la Méditerranée. Le monde se transnationalise et se multiculturalise.

Pour le PNUD, la mobilité est devenue le facteur principal du développement humain. Ainsi, la gestion des migrations devient un problème de politique domestique, mais aussi de politique étrangère et de sécurité. Les migrations de masse (214 millions de migrants internationaux en 2009; 740 millions de migrants internes aux Etats) constituent des enjeux mondiaux par leur portée interne et par leur dimension internationale. Elles façonnent désormais les relations bilatérales et multilatérales entre les États dans au moins quatre domaines : le domaine de la sécurité, du développement, de l'intégration et de l'opinion.

La réponse de l'Europe aux multiples défis de la scène mondiale repose sur son esprit de combat, sur le combat qu'elle mènera pour la liberté de l'esprit, de la connaissance et du savoir. Le projet de mise en chantier d’un réseau « d’Universités de l’Europe » à l'échelle
globale constituera ainsi sa réponse existentielle à un défi de survie.

INTRODUCTION

I.1 INTRODUCTION1
    Entre 1989 et 1991 ont été tournées trois grandes pages de l’histoire contemporaine,
géopolitique, stratégique et systémique. Le système international passe de la bipolarité
à un état hybride d’unipolarisme imparfait et de multipolarisme tendanciel, la
dissuasion, stratégiquement « dormante », y jouant une fonction de sanctuarisation et
d’insularisation politique. Le monde se fraye un chemin agité et procède de la stabilité

Avec les années 1990 se termine la guerre froide, la réunification de l'Allemagne devient le modèle de l'unification européenne et le moment unipolaire de l'Europe s'affirme comme une référence stratégique exemplaire d'organisation supranationale et fédérale. Après 1989 et progressivement l’Allemagne s’émancipe de la tutelle politique de l’Europe à la faveur de deux paradigmes émergents, celui de l'Eurasie à l'échelle planétaire et celui des élargissements démocratiques en Europe Centrale et Orientale.

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